企業(yè)逐漸成為發(fā)明專利申請的主力軍
《專利法》實(shí)施 30年來、特別是2008年第三次修訂以來，我省專利工作成效顯著。截至今年4月，全省發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量已達(dá)15069件，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到13123件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量2.19件。 2009年以來，我省專利申請量和授權(quán)量年均分別增長55%和62%，其中發(fā)明專利申請量和授權(quán)量年均分別增長66%和54%，增速均居全國前列。
企業(yè)逐漸成為發(fā)明專利申請的主力軍。2013年，全省有3500家企業(yè)申請發(fā)明專利2.23萬件，企業(yè)數(shù)和專利數(shù)分別較上年提高45.8%和83.1%，平均每家企業(yè)申請發(fā)明專利6.4件，較上年提高1.4件，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系日益鞏固。
在專利數(shù)量飆升的同時(shí)，專利質(zhì)量日漸受到關(guān)注。全國人大《專利法》執(zhí)法檢查組5月底在我省召開座談會，一份匯報(bào)材料顯示，專利的質(zhì)量和效益還不夠高，高價(jià)值的核心專利不多，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐和促進(jìn)作用尚未充分發(fā)揮。相關(guān)調(diào)查表明，由于專利行政法缺乏有力的執(zhí)法手段，專利行政保護(hù)手段的實(shí)際效果與社會需求還有較大差距，專利保護(hù)對創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)作用沒有充分發(fā)揮，專利權(quán)人特別是中小企業(yè)在專利維權(quán)方面仍存在困難，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善……
在 《專利法》面臨的諸多問題中，“保護(hù)專利、鼓勵(lì)創(chuàng)新”始終是擺在相關(guān)部門面前的難題。省高級法院提供的數(shù)據(jù)顯示，《專利法》第三次修訂實(shí)施以來，全省法院專利案件呈逐年上升的趨勢，約占知識產(chǎn)權(quán)案件的25.4%。案件類型主要涉及專利侵權(quán)糾紛、專利權(quán)屬糾紛、專利合同糾紛、確認(rèn)不侵害專利權(quán)糾紛等，其中實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案件占比達(dá)到七成。
2012年以來，省人大常委會組織開展了 《安徽省專利保護(hù)和促進(jìn)條例》第二次修訂的立法調(diào)研工作，并已列入2014年立法計(jì)劃預(yù)備審議項(xiàng)目。在推進(jìn)地方法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，我省還通過開展系列專項(xiàng)行動、健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制等，扎實(shí)推進(jìn)專利保護(hù)工作。為保護(hù)專利、鼓勵(lì)創(chuàng)新，全省法院審判專利案件時(shí)，在侵權(quán)判定和適用法定賠償方面，堅(jiān)持利益平衡原則，注重把握保護(hù)專利權(quán)與鼓勵(lì)創(chuàng)新、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步之間的利益平衡。
“創(chuàng)新是基礎(chǔ)，保護(hù)是手段，應(yīng)用是目的。 ”曾任全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員的任茂東撰文指出。5月底，全國人大《專利法》執(zhí)法檢查組在皖開展的執(zhí)法檢查，主題是《專利法》如何為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供保障和支撐，重點(diǎn)是專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。
在執(zhí)法檢查座談會上，省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，由國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的“中國專利獎(jiǎng)”，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)的的運(yùn)用和保護(hù)，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新熱情，但一直缺少法律依據(jù)，《專利法》應(yīng)當(dāng)明確對專利運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)的法律保障，鼓勵(lì)和表彰專利權(quán)人對技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)。
結(jié)合審判實(shí)踐遇到的問題，省高級法院相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)當(dāng)從立法層面明確專利“生產(chǎn)經(jīng)營目的”的含義，進(jìn)一步細(xì)化適用法定賠償方法確定損失賠償數(shù)額時(shí)應(yīng)考量的因素，明確現(xiàn)有技術(shù)的范圍界定、現(xiàn)有技術(shù)抗辯的使用范圍及程序問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上從立法層面填補(bǔ)專利標(biāo)準(zhǔn)化法律制度的空缺，建立知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件統(tǒng)一歸口審理的審判機(jī)制
|
